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2019四川省两会特别报道|省政协委员温雪倩建议:运用区块链技术保护文化创意产业知识产权

2019-10-09 14:09:14 来源:曾氏贵宾会-曾氏贵宾会手机版-曾氏贵宾会官网 浏览次数 81

  ■ 本报记者 杨成万

  新概念、新思维、新技术频频体现在人大代表、政协委员的议案和提案之中,彰显了与时俱进的时代特征。在省政协十二届二次会议上,省政协委员温雪倩向大会提交了提案《运用区块链技术支撑文化创意产业知识产权保护》就是其中的一例。提案建议以四川为起点,在全球率先利用区块链技术实现全球知识产权的有效应用,建设知识产权高地,助力文化产业、音乐产业等相关产业的发展,为全国乃至全球知识产权保护交易提供四川样本,贡献四川力量。

  问题:知识产权保护成本高举证难

  温雪倩说,加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容,也是提高我国经济竞争力的最大激励。文化创意产业的核心是创新和创造力,而知识产权的保护是文化创意产业生存的基础。《四川省“十三五”文化发展规划》指出,到2020年,文化产业将成为四川支柱性产业之一,文化产业增加值占全省GDP比重5%以上。

  不过,温雪倩表示,她经过调研发现,目前四川省文化创意产业发展在知识产权保护方面还面临一定问题:首先,民众知识产权保护意识不强。近年来,随着我国知识产权法制的逐年健全,广大民众对知识产权的法制意识有所增强。但总的来说,民众(包括权利人)的知识产权保护意识不强,大多数民众对于知识产权的保护法律、侵权行为发生、维权流程所知甚少,侵权和被侵权事件时有发生。

  其次,保护登记流程繁锁,权利人积极性不高。尽管四川省对版权保护采取了免费办理的方式,但从线上登记到取得证书基本时间会在1个月左右,且需要填报大量的纸质材料。大多数文创企业认为流程繁锁,且不知道政府职能部门对已作了保护登记的版权是否进行了备案处理,因此不愿花费时间和精力去做存证保护。

  第三,作为遭受侵权高发区的版权领域的保护力度相对较弱。对文创企业来说,可以通过对知识产权的多次开发利用来获取利润,通过探索对版权、专利、商标权等的保护以及价值发掘方式,有效地实现资产的增值和产业链的延伸。但文创企业知识产权多集中在版权领域,不论是美术、设计,还是音乐、文学等,侵权行为人略作改变和调整即可规避许多法律风险,而版权领域的保护力度相对较弱。

  第四,举证难度大,维权成本高。目前四川省文化产业从业主体普遍存在“散、小、弱”的现象,多数企业能级在1000万元以下。企业尚处于发展初期,一般不会投入太多精力在知识产权维权上。当前,一般的版权或者外观专利侵权,企业维权中包括律师费、诉讼费、公证费、取证费、差旅费等基本上在3-4万元/件的成本,但外观专利一般赔付基准为1万元,版权更少。也就是说打一个项目的维权官司企业净亏损2-3万元。且多数会涉及异地取证,举证难度大,维权周期长,维权成本高,让大多数中小文创企业无法进行合理维权,发生侵权事件时,多数只能听之任之。

  建议:利用区块链技术保护知识产权

  基于存在的上述问题,温雪倩在提案中提出了如下建议:其一,利用区块链技术等新兴科技手段,搭建知识产权存证、确权、保护、交易、维权的综合服务平台。

  由于区块链技术去中心化、不可篡改的技术属性,是目前最公正、公开和透明的科技手段。如果将区块链技术应用到知识产权服务领域,权利人只需在电脑上按下“保存”键就可完成整个存证和申请提交过程,更可实现加密状态下的过程存证,通过智能合约快速准确完成交易及成果分配。比现行较为普遍的自主申报方式更为便捷、即时。全球众多国家和机构已开始尝试利用区块链技术开展知识产权应用。特别是在音乐、创意设计、图形图像等领域应用更加广泛,也取得了良好的应用成果。

  其二,引导和鼓励多种社会力量参与平台建设,实现公益性和市场化的融合健康发展。从机制上改变原来单一的政府主导公共服务平台的模式,建立“政府支持、政策引导、企业主体”的运作机制,政府给予政策及产业相关支持,鼓励有能力、有经验的企业主体参与进来,以混合所有制方式运作。既要保障平台的公共性和服务民众的公益性,又要能实现平台自身的市场化运作,确保健康、可持续发展。

  其三,革新监管模式,建立多部门合作的运行机制。一个新平台的运行必然带来新作业方式变革。知识产权从确权存证到交易维权涉及部门众多,不论是行业主管部门还是司法执法部门,建立各职能部门、平台主体、权利人及相关服务机构融合协同机制是非常必要的。

  职能部门需要对应创新监管机制,开放相关数据接口,共同探索新技术下的应用场景和创新。版权局、专利局、市场监管、商标、法院、公证、互联网主管部门、平台、企业等相关方共同参与、协作配合制定标准,为平台的综合应用打下基础。形成保护过程中的权利存证、权利申报和权利确权,交易过程中的即时交易、利益分配,维权过程中的证据固定、证据采信、在线审判、判决执法等全流程都能做到有法可依、有据可查、有理有节,完善体制,强化执行。

  此外,建立健全符合四川省文化产业发展的知识产权的法律法规制度。引导制定行业、产业的国际标准,以平台为基础建立行业维权体系,加大执法力度,对侵权行为从重从严从快打击,为文化创意产业的健康和可持续发展提供良好土壤和基础。

 
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